Poiché la documentazione di gara richiede che il servizio sia effettuato nel rispetto delle Linee Guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici”, di garantire la corrispondenza del contenuto e forma della copia informatica all’originale analogico, e che le attività dovranno essere svolte secondo procedure di certificazione di processo in coerenza a quanto indicato da AGID nell‟allegato 3, si chiede conferma che i servizi richiesti comprendano anche la conservazione digitale a norma del documento informatico.

1) Bando di Gara - Termine per la ricezione delle offerte
Si chiede alla Spett.le Committente di valutare la possibilità di concedere una proroga dei termini di presentazione dell'offerta, al fine di completare adeguatamente la valutazione richiesta e predisporre una proposta pienamente rispondente alle esigenze della procedura

2) Disciplinare di Gara
Si chiede alla Spett.le Committente se sia possibile effettuare un sopralluogo. In caso negativo, si chiede di poter ricevere foto campione dei documenti da digitalizzare.

3) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale
Si chiede alla Spett.le Committente di indicare:
1)il numero medio di pratiche per faldone;
2)il numero medio di fogli per pratica

4) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 10
Con riferimento a quanto previsto paragrafo 1.4 - CERTIFICAZIONI ED ABILITAZIONI del Capitolato speciale, e in particolare al punto relativo a: “iscrizione all’Albo dei Trasportatori per conto terzi, per il corretto trasporto della documentazione nelle fasi di lavorazione”, si chiede di chiarire se le attività di trasporto della documentazione, così come previste dal Capitolato speciale, possano essere oggetto di subappalto, mediante l’affidamento a impresa regolarmente iscritta all’Albo dei Trasportatori per conto terzi e in possesso delle qualifiche e abilitazioni richieste per le prestazioni da eseguire.

5) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 10
Si chiede alla Spett.le Committente di chiarire come debba essere gestita la custodia della documentazione per 5 anni, considerato che la durata del contratto è pari a 1 anno.

6) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 12
In riferimento alla frase riportata al paragrafo 3 del Capitolato: “Al termine del processo di scansione i documenti verranno reinseriti nella collocazione originaria all’interno del faldone e della scatola di appartenenza, per avviare la fase di riconsegna presso la sede comunale originaria”, si chiede alla Spett.le Committente di chiarire come tale previsione si concili con la richiesta di custodia dei documenti per 5 anni, indicata a pagina 10 del medesimo Capitolato.

7) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 13
Si chiede alla Spett.le Committente di chiarire se , nell'ambito della certiticazione di processo, è previsto l'invio in conservazione sostitutiva dei file digitali e relativi metadati prodotti dall'attività di digitalizzazione

8) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 14
Si chiede alla Spett.le Committente se è possibile far riferimento a consulenti esterni appositamente contrattualizzati per le figure di archivista e restauratore.

9) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 14
Si chiede alla Spett.le Committente di chiarire la frase: "raggruppando tali documenti omogenei in un unico pdf, per cui una pratica potrà avere più pdf (allegati)",
in quanto le indicazioni sembrano non coincidere. Si richiede pertanto indicazioni su come devono essere organizzati i pdf per ciascuna pratica.

10) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 17
Si chiede alla Spett.le Committente di chiarire come deve avvenire, a livello tecnico-informatico, l’integrazione con la mappa WebGIS in uso al Comune.

11) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 18
Si chiede alla Spett.le Committente di chiarire se e come integrare il sistema di pratiche edilizie tramite API PDND. In particolare, si richiede di specificare se tali API saranno accessibili come servizio e se consentiranno operazioni di sola lettura o anche di scrittura.

12) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 18
Si chiede alla Spett.le Committente di specificare in dettaglio come implementare l’integrazione con i servizi di protocollo.

13) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 19
Si chiede alla Spett.le Committente se la pubblicazione dei dataset dovrà avvenire su un portale dedicato e, in caso affermativo, tramite quale canale informatico dovranno essere pubblicati tali open data

14) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 19
Si chiede alla Spett.le Committente di specificare le modalità con cui deve essere effettuato il confronto tra i dati catastali forniti (particelle e fogli catastali) e la mappa catastale digitale, garantendo l'elevata precisione nella localizzazione dell'immobile.
Inoltre, si richiede di indicare quali azioni devono essere intraprese qualora i dati catastali presenti nel documento non corrispondano a quelli attualmente censiti nel catasto, a causa di eventuali modifiche nel tempo.

15) ALL_2 - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale - pagina 19
Si chiede alla Spett.le Committente di confermare che il layer cartografico generato possa essere un file in formato KML contenente le coordinate geografiche, da integrare successivamente all’interno del SIT comunal

16) Capitolato - paragrafo 1.9 - PUBBLICAZIONE DI OPEN DATA - pagina 20
Si chiede conferma se il portale Open Data debba essere sviluppato dal fornitore oppure se sia già nella disponibilità del Committente e debba quindi essere solo alimentato.

17) Capitolato paragrafo 1.5 SOLUZIONI ORGANIZZATIVE, LOGISTICHE E TECNOLOGICHE ATTE A RIDURRE I DISSERVIZI RELATIVI ALL’ACCESSO ALLE PRATICHE IN FASE DI DIGITALIZZAZIONE - pagina 17
Si chiede conferma se il sistema di tracciabilità dovrà essere reso disponibile al Committente (ad esempio mediante portale dedicato), oppure se sarà gestito internamente dal Fornitore, che ne darà evidenza al Committente tramite apposita reportistica.

18) Capitolato - paragrafo 1.1 - DIGITALIZZAZIONE DELLE PRATICHE DI EDILIZIA PRIVATA - pagina 10
In merito alla seguente indicazione del Capitolato: 'Prioritario all’avvio del trasferimento è l’ottenimento dell’autorizzazione dalla Soprintendenza archivistica ai sensi dell'art. 21 del D.lgs. 42/2004, in seguito a richiesta da parte del Comune, si chiede conferma che la richiesta di autorizzazione sarà a cura esclusiva del Comune e che il Fornitore non sarà tenuto a svolgere alcuna attività in tal senso.

Si formulano i seguenti quesiti


1)Si chiede di chiarire cosa si intenda per “identificazione delle implementazioni da porre in atto per l’integrazione e lo sviluppo dei sistemi tecnologici presenti” all’art. 1 del Capitolato, ovvero se l’oggetto di gara include anche attività di analisi dei sistemi informatici già in uso nel Comune e/o individuazione di possibili interventi tecnici necessari per integrarli, aggiornarli o potenziarli. In caso affermativo, si chiede di chiarire quali e quanti sistemi debbano essere presi in considerazione e quali tipologie di funzionalità debbano essere oggetto di integrazione e sviluppo.


2) Si chiede di chiarire quali funzioni o attività specifiche debbano essere svolte dalla figura del “restauratore”. Dal contenuto del Capitolato non sembrano emergere attività di restauro, conservazione o trattamento fisico su beni fisici di valore storico-artistico tali da giustificare l’impiego di tale figura professionale. Si domanda pertanto se la presenza del restauratore sia effettivamente richiesta ai fini della partecipazione o dell’esecuzione dell’appalto, e, in caso affermativo, quali compiti concreti egli debba svolgere nell’ambito delle attività di digitalizzazione e gestione degli archivi.


3) Si chiede di confermare che i costi del pubblico ufficiale preposto alle verifiche campionarie per il rilascio della certificazione ex-post sono a carico del Comune di Altamura.


4) Si chiede di confermare che l’importazione dei dati e dei documenti digitalizzati all’interno delle piattaforme informatiche in uso presso il Comune non rientri tra le attività oggetto del presente appalto, limitandosi invece il servizio alla produzione e consegna dei file digitali e dei relativi metadati secondo le specifiche tecniche concordate con la Stazione Appaltante. In caso contrario, ossia qualora l’importazione nei sistemi comunali sia ricompresa nell’oggetto del contratto, si chiede di precisare:

a) quali piattaforme informatiche siano interessate dall’attività (denominazione, tecnologia, formati dati, modalità di accesso, disponibilità di manuali utente);

b) la struttura relazionale dei database interessati dall’importazione dei dati;

c) se sia previsto un ambiente di test o di staging per le operazioni di caricamento;

d) quali responsabilità o garanzie siano attribuite all’appaltatore in relazione a eventuali errori, perdite o danneggiamenti di dati durante la fase di importazione.


5) Si chiede di confermare che i test di importazione massiva dei dati ed immagini nella piattaforma informatica in uso saranno materialmente svolti dal Comune di Altamura.


6) Si chiede di chiarire quali attività sono richieste sull’archivio digitale pregresso, e se sono da considerarsi in aggiunta rispetto ai 680 metri lineari oggetto del servizio di gara.

7) Con riferimento a quanto previsto all’art. 1.1 del Capitolato, ove si richiede l’adozione di sistemi di tracciamento in blockchain dei DDT per la certificazione dei flussi di partenza, arrivo a destinazione e riconsegna finale, si chiede di precisare:


se la blockchain debba essere pubblica, privata o permissioned;se sia sufficiente un sistema di notarizzazione dei dati (timestamp e firma digitale dei DDT);quali dati minimi debbano essere registrati in blockchain (es. codice DDT, data/ora, località, nominativi di presa in carico, ecc.);


8) Con riferimento a quanto previsto all’art. 1.1 del Capitolato, ove si richiede l’adozione di sistemi di tracciamento in blockchain dei DDT, si chiede di confermare che sia possibile avvalersi di un partner tecnologico o subfornitore specializzato per la fornitura del servizio di tracciatura blockchain.

9) Si chiede di confermare se, in alternativa alla tecnologia blockchain, sia ammesso l’impiego di un sistema proprietario di tracciamento in tempo reale basato su tecnologie diverse che assicuri pari registrazione cronologica e non modificabile dei flussi di partenza, arrivo e riconsegna dei documenti e consenta alla Stazione Appaltante la verifica immediata e indipendente dei dati di trasporto.

10) Si chiede di confermare che, in aggiunta al servizio di digitalizzazione della durata di 12 mesi, sia oggetto di gara il servizio di custodia quinquennale della documentazione del comune, o se trattasi di refuso.

11) In caso non trattasi di refuso, si chiede di confermare che il servizio è richiesto per metri lineari 680, e le modalità di calcolo della concorrenza di tale servizio all’importo posto a base di gara, rispetto alle attività di digitalizzazione.

12) Si chiede di chiarire come mai la stazione appaltante richieda specificatamente sistemi di spegnimento a schiuma ad alta espansione, potenzialmente dannosi per materiale documentale a causa dell’elevato contenuto di umidità e dei residui che può lasciare sui supporti fisici. Si chiede di confermare che siano ammessi anche altri sistemi di spegnimento, più idonei al materiale documentale (es. gas inerte o aerosol).

13) Si chiede di quantificare il numero di volumi rilegati storici da sottoporre a digitalizzazione per i quali è richiesto l’utilizzo di scanner planetari con culla a V meccanizzata, con due piani inclinabili, spostabili e indipendenti, previsti da capitolato.

14) Si chiede di quantificare, in metri lineari o faldoni o documenti o pagine, quanti siano i documenti che richiedono tecniche di conservazione preventiva.

15) Si chiede di confermare il servizio di Digital Maturity Assessment e il EDIH4DT non sono a carico dell’aggiudicatario.

16) Il capitolato, al punto 1.6, richiede che l’aggiudicatario realizzi alcuni servizi online, tra cui la consultazione dei dati degli immobili. Si chiede di chiarire le modalità con cui tale servizio dovrà essere erogato, disponendo già la Stazione Appaltante di un SIT integrato con WebGIS. Cosa è affettivamente richiesto all’appaltatore?

17) Il capitolato, al punto 1.6, richiede che l’aggiudicatario realizzi alcuni servizi online, tra cui il servizio di accesso agli atti. È richiesta la fornitura di una piattaforma che consenta ai cittadini di presentare richiesta di accesso agli atti? Se si, in che percentuale tale servizio pesa sul valore complessivo dell’appalto?

18) Il capitolato, al punto 1.6 richiede il servizio di attivazione API PDND. Su quale sistema deve essere attivato? Quali sono i tempi e i requisiti minimi richiesti?

19) Si chiede conferma che l’appaltatore dovrà gestire i flussi di PagoPA per conto del Comune di Altamura, secondo quanto descritto al punto 1.7 del capitolato.

20) Si chiede di chiarire la durata dell’erogazione dei servizi di cui ai punti 1.6 e 1.7 del capitolato.

21) Si chiede di confermare che la pubblicazione degli opendata non è a carico dell’appaltatore.

22) Si chiede di chiarire i prezzi unitari sulla cui base verrà calcolato l’importo di 120.000€, soglia minima per l’individuazione dei singoli stati di avanzamento.

23) Al punto 1.4 del Capitolato richiedete, come certificazione, l’iscrizione all’Albo dei Trasportatori per conto terzi. Si chiede di confermare che non si tratti di un requisito di partecipazione, e che tale richiesta sia riferita all’operatore economico che materialmente effettuerà il servizio, eventualmente incaricato dall’aggiudicatario in subappalto o tramite un contratto di fornitura continuativa.

Si formulano i seguenti quesiti:

1) Con riferimento all’iscrizione all’Albo dei Trasportatori per conto terzi di cui all’art. 1.4. del Capitolato speciale, il corretto trasporto della documentazione nelle fasi di lavorazione è garantito anche dalla modalità di trasporto in conto proprio, in quanto l’art. 31 lettera c) dalla LEGGE 6 giugno 1974, n. 298 stabilisce che “le merci trasportate appartengano alle stesse persone, enti privati o pubblici o siano dai medesimi prodotte e vendute, prese in comodato, prese in locazione o debbano essere da loro elaborate, trasformate, riparate, migliorate e simili o tenute in deposito in relazione ad un contratto di deposito o ad un contratto di mandato ad acquistare o a vendere”. Tale previsione normativa si configura nel caso specifico, per cui si chiede di confermare che l’operatore economico possa partecipare alla procedura di gara anche non essendo in possesso dell’iscrizione all’albo dei trasportatori conto terzi;

2) Con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all’art. 6.3 del disciplinare di gara, si chiede di confermare che il requisito possa essere soddisfatto elencando uno o più servizi, con importo complessivo minimo pari a € 416.430,00 che abbiano ad oggetto la digitalizzazione di archivi;

3) Con riferimento alle certificazioni e abilitazioni richieste all’art. 1.4 del Capitolato speciale, si chiede di confermare che le stesse non sono requisiti di partecipazione ma bensì di esecuzione, non essendo stati inseriti tra i requisiti di ordine speciale del Disciplinare di gara;

4) Con riferimento all’art. 1.1 del Capitolato speciale, si evidenzia che la durata del servizio di custodia risulta essere pari a 5 anni, in contrasto con la durata del contratto pari a 12 mesi a partire dalla data di avvio del servizio come riportato all’art. del Disciplinare di gara e con la durata indicata da codesto Comune nella Relazione progettuale presentata alla Regione Puglia. Si fa notare altresì che gli atti relativi all’avviso pubblico finanziato nell’ambito dell’Azione 1.8 "Interventi di digitalizzazione della P.A. e diffusione di infrastrutture e servizi digitali a favore di cittadini ed imprese", Sub Azione 1.8.3 ‘Interventi per la trasformazione digitale delle Pubbliche Amministrazioni pugliesi’ del P.R. Puglia 2021-2027, prevedono una durata massima del progetto pari a 24 mesi e non consentono di finanziare attività successive alla chiusura contrattuale. Si chiede pertanto di confermare che trattasi di un mero refuso, aver previsto una durata di 5 anni del servizio di custodia delle pratiche edilizie, all’art. 1.1 del Capitolato.

Si formulano i seguenti quesiti:

1) Dove è possibile reperire la relazione progettuale dell'Allegato A1, presentato in regione per l'ottenimento del finanziamento?

2) Per chi non eroga già servizio DDT presso il comune, dove è possibile reperire le modalità di gestione in blockchain?

3) Nella sezione 5 del modello di Relazione progettuale della Regione Puglia per l'ottenimento del contributo, si recita, in relazione ai servizi per l'utenza: """...che verranno sviluppati al fine di consentire la consultazione, la gestione e la conservazione delle pratiche di edilizia privata digitalizzate con il contributo concesso....""" A tale scopo ed in linea con i requisiti progettuali, si chiede gentilmente di confermare che i servizi: """ Consultazione dei dati degli immobili: ottenere - Accesso agli atti - Attivazione API PDND """ sono in riferimento ai documenti digitalizzati in output del processo.

4) API: si chiede se sarà cura del Comune recuperare tutti i dati di accesso od eventualmente mettere in contatto l’aggiudicatario con la relativa SoftwareHouse per poter progettare, testare e validare le API necessarie.

5) Ad integrazione del quesito 4, chiediamo gentilmente di specificare come il servizio "Attivazione API PDND" debba agire sui documenti digitalizzati

6) Tempistiche del servizio: il servizio deve concludersi entro 24 mesi dalla firma del disciplinare di finanziamento, ma viene richiesto un periodo di archiviazione di anni 5. Il servizio deve quindi concludersi entro 24 mesi o 60 mesi?

Si chiede un chiarimento in merito al codice ATECO indicato nel disciplinare di gara, pari a 63.11.
La scrivente EcoDocumenti è in possesso del codice ATECO 91.1.
Desideriamo sapere se tale differenza possa costituire motivo di esclusione dalla procedura di gara.