Si richiedono i seguenti chiarimenti

1) Si chiede di specificare se con la previsione dell'art. 16 del Disciplinare "La relazione non deve superare le 20 pagine in formato A4 Interlinea minima 1,5 Carattere Arial dim. 12.", debba intendersi che l'offerta tecnica non potrà superare le n. 20 facciate o se per 20 pagine debbano intendersi n. 40 facciate.

2) In merito alla suddivisione della offerta tenica in capitoli, ed in particolare in riferimento al CAPITOLO 6 PARITÀ DI GENERE (Certificazione UNI/PdR 125:2022) come indicato all'art. 16 del Disciplinare e dettagliato all'art 18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA come "Promozione parità di genere", si chiede di confermare che al fine di rispettare il suddetto criterio di valutazione la S.A. intenda che gli operatori economici dovranno unicamente allegare la Certificazione UNI/PdR 125:2022 in corso di validità e che pertanto non sia necessaria alcuna descrizione.

Si chiede di chiarire se la nella richiesta della fornitura di "un numero non inferiore a 60 postazioni mobili complete per la verbalizzazione su strada, ciascuna costituita almeno da un dispositivo mobile idoneo all'utilizzo del software gestionale e da una stampante portatile wireless per la stampa immediata dei verbali e dei preavvisi di accertamento", per per postazioni mobili si intenda n. 60 tablet/palmare/smartphone collegati al software per il rilevamento delle infrazioni in mobilità , più 60 stampanti portatili per la stampa, oppure se il numero di 60 sia complessivo e quindi 30 dispositivi per tipologia.

Con riferimento alla procedura di affidamento in oggetto e, in particolare, alle disposizioni dell'art. 7, lettera a), del Capitolato Generale d'Appalto, si formulano le seguenti richieste di chiarimento, necessarie a consentire agli operatori economici una corretta valutazione delle condizioni di partecipazione e un'adeguata formulazione dell'offerta tecnico-economica.

1. Ammissibilità di soluzioni SaaS e infrastrutture cloud qualificate ACN



L'art. 7, lettera a), prevede che le attività di acquisizione, elaborazione, indicizzazione, registrazione e memorizzazione dei dati debbano essere svolte esclusivamente mediante infrastrutture ubicate presso il Comando di Polizia Locale, escludendo soluzioni cloud, data center esterni e forme di delocalizzazione del database, fatta salva l'eccezione espressamente prevista dalla normativa vigente e autorizzata dall'Amministrazione.



Si richiama, al riguardo, il quadro normativo nazionale in materia di infrastrutture digitali della Pubblica Amministrazione, con particolare riferimento all'art. 33-septies del D.L. 179/2012, alla Strategia Cloud Italia e al Regolamento ACN adottato con Decreto Direttoriale n. 21007/2024, che disciplinano la qualificazione delle infrastrutture e dei servizi cloud, prevedendo specifici requisiti di sicurezza, affidabilità, disponibilità e continuità operativa.



Si evidenzia, inoltre, che lo stesso Comune di Altamura risulta beneficiario del finanziamento PNRR relativo alla Misura 1.2 – Abilitazione e facilitazione della migrazione al cloud, CUP J71C23000030006, per complessivi € 369.270,00, come riportato sul portale istituzionale dell'Amministrazione.



In tale contesto, considerato che le soluzioni SaaS qualificate possono garantire elevati livelli di sicurezza, protezione dei dati, interoperabilità e continuità operativa, si chiede espressamente:



a) Se sia ammessa la partecipazione alla procedura mediante l'offerta di una piattaforma gestionale erogata in modalità Software as a Service (SaaS), ospitata su infrastrutture cloud qualificate ACN e conformi alla classificazione dei dati e dei servizi interessati, senza necessità di installazione del sistema applicativo e del relativo database presso il CED comunale.



b) Se la clausola finale dell'art. 7, lettera a), che fa salve le ipotesi previste dalla normativa vigente e autorizzate dall'Amministrazione, possa ricomprendere l'utilizzo di soluzioni cloud qualificate ACN e, in caso affermativo, quali siano le condizioni e le modalità per ottenere la relativa autorizzazione.



Si osserva che l'esclusione preventiva delle soluzioni SaaS, indipendentemente dalle relative caratteristiche tecniche e dalle garanzie di sicurezza offerte, potrebbe limitare la partecipazione di operatori economici in grado di soddisfare integralmente le esigenze funzionali dell'Amministrazione, ponendo questioni di proporzionalità e accesso al mercato alla luce dei principi del D.Lgs. 36/2023.



Si chiede pertanto di confermare l'ammissibilità delle predette soluzioni o, in alternativa, di valutare la rettifica dell'art. 7, lettera a), consentendo l'utilizzo di servizi SaaS/cloud qualificati ACN e di architetture ibride, purché conformi ai requisiti del Capitolato.



Qualora si intenda confermare l'obbligo esclusivo di installazione locale, si chiede di esplicitare le specifiche ragioni tecniche, organizzative o di sicurezza che rendano indispensabile tale scelta e non equivalenti le soluzioni cloud qualificate, anche alla luce del percorso di migrazione al cloud intrapreso dall'Amministrazione.

2. Caratteristiche dell'infrastruttura comunale e responsabilità

Qualora venga confermato l'obbligo di installazione esclusivamente presso il CED comunale, al fine di formulare correttamente l'offerta tecnico-economica, si chiede di conoscere:



Infrastruttura disponibile: caratteristiche di server, sistemi operativi, database, storage, connettività e capacità elaborativa, precisando se le risorse siano già disponibili e adeguate.Sicurezza informatica: misure di cybersecurity implementate, sistemi di protezione, monitoraggio, aggiornamento e gestione delle vulnerabilità.Backup e continuità operativa: sistemi di backup, disaster recovery e ripristino disponibili, con relativi livelli di servizio.Responsabilità e costi: ripartizione tra Amministrazione e aggiudicatario degli obblighi e degli oneri relativi a fornitura, manutenzione, aggiornamento, sicurezza e adeguamento dell'infrastruttura, anche in caso di guasti, attacchi informatici o perdita di dati.



Si chiede inoltre di chiarire se eventuali disservizi derivanti da problematiche dell'infrastruttura comunale, non imputabili all'aggiudicatario, siano esclusi dalle responsabilità e dalle penalità contrattuali previste.

3. Interoperabilità con piattaforme esterne

Considerato che gli artt. 5 e 7 richiedono l'integrazione con piattaforme esterne quali pagoPA, SEND, ANPR, MCTC, EUCARIS, SANA e SAFO, si chiede di precisare se siano ammesse architetture ibride e servizi applicativi esterni, necessari all'interoperabilità, e quali attività debbano obbligatoriamente essere svolte presso il CED comunale.
In conclusione, si richiede un riscontro espresso sull'ammissibilità delle soluzioni SaaS/cloud qualificate ACN e, in caso negativo, la disponibilità delle informazioni tecniche e della ripartizione delle responsabilità sopra indicate, indispensabili per formulare un'offerta consapevole e sostenibile.

Distinti saluti.